昨日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。
會(huì)議認(rèn)為,應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,積極的財(cái)政政策必須加力增效。要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎,以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎,加強(qiáng)定向調(diào)控,加大財(cái)稅政策支持力度,用減稅降費(fèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配。
會(huì)議確定,從2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)。
將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測(cè)算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
會(huì)議指出,去年以來,有關(guān)部門和地方按照國務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署,加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè),目前納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程,57項(xiàng)已開工建設(shè),27項(xiàng)擬于今年內(nèi)開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應(yīng)盡早開工。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加快項(xiàng)目審批和資金下達(dá),力爭(zhēng)今年7月底前完成新開工項(xiàng)目的可研審批,中央財(cái)政用于續(xù)建項(xiàng)目的專項(xiàng)資金5月底前全部下達(dá),中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90%以上。
■解讀
降低繳費(fèi)不影響福利
我國城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)保險(xiǎn)為5項(xiàng),即職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),其中前3項(xiàng)由企業(yè)和職工共同繳費(fèi),后兩項(xiàng)只由企業(yè)繳費(fèi)。目前,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位為2%,職工1%,農(nóng)民工參保個(gè)人不繳費(fèi)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中只有失業(yè)保險(xiǎn)與個(gè)人福利待遇掛鉤較少,并只針對(duì)極少數(shù)失業(yè)人群,這部分降低繳費(fèi)的比例政府可以通過其他救助形式補(bǔ)充,因此不會(huì)影響個(gè)人福利待遇,還可以減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“國務(wù)院送上的羊年首個(gè)大禮包減負(fù)力度的確很大,除了強(qiáng)調(diào)與貨幣政策和支出政策的配套,還凸顯穩(wěn)投資動(dòng)向,反映出政府宏觀調(diào)控手段越來越靈活,財(cái)政政策的運(yùn)用水平也明顯提升?!必?cái)政部財(cái)科所副所長白景明說。據(jù)新華社
國家助學(xué)金
●學(xué)生人均每年增至2000元
●對(duì)象:中等職業(yè)學(xué)校和普通高中
●內(nèi)容:
從2015年春季學(xué)期起,將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元,并抓緊研究完善高校助學(xué)貸款政策。
國務(wù)院減稅降費(fèi)“大禮包”
減稅降費(fèi)
減半征收企業(yè)所得稅
●2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)(含20萬元),并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,助力小微企業(yè)盡快成長。
投資收益分期納稅
●2015年4月1日起,將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國,以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。
失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率
●將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%,單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。
初步測(cè)算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。
■現(xiàn)場(chǎng)
“減稅降費(fèi)本身就是積極的財(cái)政政策”
國務(wù)院總理表示,政策出臺(tái)后要立即組織人員“下去查”,防止實(shí)施中“走樣”
“減稅降費(fèi),特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施‘精準(zhǔn)減稅’,本身就是積極的財(cái)政政策。而且,這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。”昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國務(wù)院總理總理說,要讓積極的財(cái)政政策更加有效,必須在“給小微企業(yè)減負(fù)”方面做好文章。
春節(jié)假期后召開的首次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了一系列進(jìn)一步減稅降費(fèi)的措施:將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi),并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。
投身創(chuàng)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)活力
春節(jié)前夕,國務(wù)院總理在貴州省黎平縣考察期間,專程深入當(dāng)?shù)厣啼伭至⒌穆N街,詳細(xì)詢問店主的經(jīng)營情況,在市場(chǎng)“神經(jīng)末梢”感知經(jīng)濟(jì)“溫度”。
“我當(dāng)時(shí)拿起一把傘,打開來看,很漂亮,一問價(jià)錢,才10塊錢?!弊蛉盏某?wù)會(huì)議上,總理重提當(dāng)時(shí)的情況,“很多農(nóng)民出來辦小商店,東西賣得相當(dāng)便宜,掙點(diǎn)錢很不容易,非常辛苦。對(duì)于這樣收入確實(shí)不高的小微企業(yè)實(shí)行減免稅負(fù),既有利于釋放經(jīng)濟(jì)活力,也有利于調(diào)整我們的收入分配結(jié)構(gòu)?!?/p>
他指出,今天會(huì)議討論研究進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施可謂“正當(dāng)其時(shí)”。
“過去一年,我們連續(xù)幾次出臺(tái)為小微企業(yè)減稅、減負(fù)政策,這對(duì)去年保持就業(yè)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)依然面臨很大下行壓力,企業(yè)經(jīng)營面臨不小困難,必須給小微企業(yè)更多減稅等扶持政策。”他說,“頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,這是我們的責(zé)任所在。中國人民是勤勞的,如果千千萬萬人都能投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,就會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,這也是中國經(jīng)濟(jì)的活力、韌性所在?!?/p>
政策既出防止“走樣”
國務(wù)院總理要求有關(guān)部門,在本次信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com減稅降費(fèi)政策出臺(tái)后,要立即組織相關(guān)工作人員“下去查”,看優(yōu)惠政策是不是真正落到了實(shí)處。
“去年我們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)一次次出臺(tái)減免稅負(fù)的政策措施,但從檢查結(jié)果看,一些地方實(shí)際效果和預(yù)期仍有差距,中間還有‘中梗阻’,使優(yōu)惠政策打了折扣。”總理說。
他強(qiáng)調(diào),為小微企業(yè)減稅降費(fèi),是實(shí)施積極財(cái)政政策的重要一招,可以帶動(dòng)更多就業(yè)、效果更好。
“我們不僅要通過商事制度改革,讓新登記企業(yè)數(shù)量呈‘井噴式’增長,還要讓這些企業(yè)‘活’下去?!眹鴦?wù)院總理說,“減免稅負(fù)對(duì)很多小微企業(yè)是‘救命’的事情,既然政策出了,該‘讓’的利益就一定要‘讓到位’,不能在基層實(shí)施過程中‘走樣’!”
部委要挖“減負(fù)”潛力
討論研究降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),國務(wù)院總理說,這是一項(xiàng)普遍性的降費(fèi)措施,預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和員工減輕負(fù)擔(dān)400多億元。
“這一措施符合當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、保障就業(yè)的要求,對(duì)企業(yè)更是極大信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com的支持,是一個(gè)大‘利好’!”他說,“各部委都要‘挖’一下,看還有哪些可為企業(yè)‘減負(fù)’的潛力,能不能再多想些辦法?”
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力盡管很大,但我們還是對(duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿信心?!眹鴦?wù)院總理說,“信心何在?一方面,我國有中西部這一巨大的回旋余地;另一方面,在創(chuàng)新宏觀調(diào)控方面,我們很多政策工具的運(yùn)用還有較大空間,今后可以繼續(xù)加大力度。”
他指出,為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入,但卻可以幫助企業(yè)渡過難關(guān),是“放水養(yǎng)魚”,長久來看是在涵養(yǎng)稅源。
“我再強(qiáng)調(diào)一次,不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財(cái)政政策。我們給企業(yè)減稅降費(fèi),同樣是積極的財(cái)政政策!”國務(wù)院總理說。新京報(bào)特約記者肖楠
■觀察
國務(wù)院開年送“大禮包”
“搶紅包”的春節(jié)剛剛過完,上班第一天,國務(wù)院就送出“大禮包”。
昨日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的“大禮包”里,裝著3個(gè)減號(hào)、2個(gè)加號(hào)——這可都是惠信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com民生的真金白銀。
減稅:從今年至2017年,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大。
還是減稅:今年4月1日起,將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國。
降費(fèi):將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。降低的這一個(gè)百分點(diǎn),意味著每年企業(yè)和員工可以少掏400多億元。這一招的利好功效,簡(jiǎn)直“比減稅還厲害”。
從中可以觀察到一種減法里的“積極”。當(dāng)天會(huì)議上,國務(wù)院總理更為全面地信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com闡釋了目前所實(shí)施的“積極的財(cái)政政策”:傳統(tǒng)意義講積極的財(cái)政政策,主要是指增加赤字,拿出錢來搞大工程。這需不需要?當(dāng)然也需要!但減稅降費(fèi),特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)減稅減負(fù),本身也是積極的財(cái)政政策,而且有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。
征稅收費(fèi),固然包含取之于民、用之于民的良好意愿。但在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期,政府減稅降費(fèi),讓渡利益和空間,與民休息、與企業(yè)休息,更是真材實(shí)料的“大禮包”,凸現(xiàn)了真心實(shí)意的執(zhí)政情懷。
當(dāng)然,對(duì)這份“大禮包”的真切感受不僅在減法里,也在加法中。對(duì)于擴(kuò)大信息源:汕頭招聘網(wǎng)_www.rc3721.com公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,此前國務(wù)院已經(jīng)落下重重兩筆:中西部鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造。昨日,又濃墨重彩寫下重大水利工程建設(shè)這個(gè)“功在當(dāng)代、利在千秋”的加號(hào)。
這三項(xiàng)被國務(wù)院總理視為“三大支柱、三箭齊發(fā)”,是支撐投資的新增長點(diǎn),也是中國經(jīng)濟(jì)巨大的回旋余地和潛力所在。更關(guān)鍵的,這里面蘊(yùn)含著老百姓翹首以盼的民生需求。
最后一個(gè)加號(hào),讓人感受到濃濃的暖意:從今年春季學(xué)期起,將中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元。這是國家給寒門學(xué)子最好的禮物。